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娄底市“五策”联动强化税收征管

  今年以来,娄底市财税部门紧紧聚力财税征管,采取五项措施,精准发力,强化征管手段,推进征管转型,切实履行好“守住责任田、聚好一方财”的使命担当。  

  一、筑稳筑牢税源基础。拓宽税源基础。着力做好个人所得税拓面、全面代扣代缴工作,深入开展房产税、土地使用税清查,加强“费改税”、车船税、环保税征管(环保税今年预计入库税收6000万元),以拓宽税源基础“补损”减税降费政策影响。优化办税服务。落实“最多跑一次”清单,深入推广“一窗通办”、网上办税和自助办税,打造智能服务、线上服务、效能服务。规范执法行为。全面优化纳税环境,确保征管和纳税成本进一步降低,办税效率及效能显著提升。  

  二、用好用活征管手段。强化风险管理。建立税收风险信息库,精准开展风险应对,按风险等级实行分类动态管理,重点做好废钢、建安房地产、钢铁冶炼、金融保险等行业的风险控制。强化评估稽查。加强税源户籍等基础管理,分行业、分税种分析并堵塞征管漏洞强化挖潜增收。着力加强个体税收管理,总结娄星区经验做法,全面实施个体零散税收委托乡镇代征。  

  三、织密织严监控网络。推进信息管税充分发挥大数据对税收征管的“乘法”效应,借助“互联网+”构建税源监控信息网络,加强综合治税平台信息与金三系统信息的融合,增强税收预警防控和征管能力,重点监管税负水平偏低的行业,严查“长亏不倒”的企业,严防房地产业、建筑业、住宿业、驾校等行业税收流失。推进信用管税。善“纳税诚信”机制,实施联合激励和惩戒,开展欠税清理专项行动,严厉打击失信企业欠税行为。严格执行《娄底市市本级专项资金管理十条规定》,对有欠税的企业一律不予资金补助,对纳税不多的企业补助的专项资金不能超过其所纳税额。  

  四、联动互动形成合力。强化协税护税定期召开涉税部门联席会议,引导各单位主动参与、积极承担治税、护税具体工作。落实市县镇三级税收任务分配、考核和奖惩机制,充分调动协税护税积极性。强化综合治税。升级完善市级综合治税平台,加快推进县市综合治税平台建设,实现市县一体、信息共享、统筹调度。强化协调联动。稳妥推进国、地税机构合并,确保不因改革影响税收征管。完善纵向层级分解、横向部门共担的工作机制,营造大征管、大财税新格局。  

  五、严控严防税收风险。加强政策过渡期风险防控重点做好三项减税政策实施前后的税收风险分析,防止纳税人采取推迟开票等行为逃避纳税义务,防止不符合政策的纳税人违规享受税收优惠。定期开展虚开虚抵风险分析。建立健全风险预警系统,加强对高发行业和重点指标的监控,有效防范虚开虚抵风险。开展打击虚开虚抵“利剑行动”,对发现的虚开案件速查速办,切实维护税收秩序。  


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